希臘政府多措并舉打擊逃稅

　　希臘政府多措并舉打擊逃稅

　　本報駐雅典記者 劉之語

　　11月14日，希臘最新稅收法律草案《遏制逃稅措施》開始接受公眾質詢，其中有些條款涵蓋許多不同層面的干預措施，其目的是通過改革稅收制度，切實解決讓希臘政府無比頭痛的逃稅問題，并在未來將改革成果惠及公民生活。

　　希臘財政部部長哈齊達基斯表示，在公眾質詢期間，財政部將認真審讀公民建議，對所有條款，尤其是針對自由職業者和個體經營者的條款持開放態度，并將具有啟發性的建議納入調整范圍。

　　據悉，《遏制逃稅措施》草案主要包含五項內容。一是加強審計透明：到2024年實現所有企業通過電子方式向希臘公共收入獨立管理局發送會計記錄，擴大對確定收入的交叉對比檢查范圍。二是限制現金使用：禁止在房地產交易中使用現金，以現金支付部分或全部價格的房屋合同無效；在超過500歐元的交易中使用現金的罰款將增加至交易金額的2倍。三是加大監管力度：加強對加油站等燃料貿易公司的檢查，加大對進行燃料走私的個人或公司的處罰力度；允許稅務和海關進行攝像留證；對于舉報虛假收據的公民進行100歐元至3000歐元不等的獎勵。四是管理租房領域：擁有3處或3處房產以上，并將其通過短期租賃方式出租的自然人有義務注冊為法人，其短期租賃收入被視為營業收入，需與酒店一樣繳納13%的增值稅；對短期租賃行為收取占收入0.5%的臨時住宿費；取消住宿稅，并針對酒店、房間出租、短期租賃征收“氣候稅”。五是對自由職業者制定新規：每名自由職業者的個人收入不能低于領取最低工資雇員的收入水平，其個人收入會根據工作年限、工資總額及企業營業額而相應增加。當然，納稅人如有服兵役、監禁、長期接受治療等情形，在提供必要證明文件的情況下可對需要納稅的金額提出質疑。

　　新民主黨政府上臺以來，始終堅持經濟改革道路，而稅收制度改革是新的結構性變化中的重要領域。在新民主黨執政的前四年中，在稅務改革方面已經取得了一定進展，增值稅缺口逐年減小，但依舊高于歐盟平均水平。2021年，希臘增值稅缺口為17.8%，在歐盟國家中排名倒數第三，其中，自由職業者是逃稅行為的最大主體之一。而希臘稅務部門在今年前7個月的審計結果中已發現大量偷稅漏稅行為，其中包括境外匯款未說明合理來源、父母子女間的贈與，以及通過非正規方式流入的一些未經申報的收入。

　　希臘的逃稅問題經過長年累月的累積越發嚴重，稅務政策的復雜多變和稅務部門的效率低下讓政令執行愈加艱難。由于大量的稅收未能收入國庫，逃稅問題在2009年債務危機期間讓希臘財政狀況雪上加霜，間接導致了嚴重的經濟衰退，于是近幾屆希臘政府下大力氣進行稅務改革。除了改革稅務體系、提高稅收合規性等措施，希臘政府還積極與國際貨幣基金組織等國際機構合作，獲得財政援助、吸取技術支持，逐步建立起完備的稅收制度。

　　哈齊達基斯表示，減少逃稅能達成雙重目標。首先，增加的收入可以投入對社會政策的支持，2024年的政府預算中教育和衛生的支出將有所增加。其次，所有公民所需繳納的稅率會下降，希臘整體運行的財政體系將會變得更加公平、更加高效。