海外華僑華人是建設粵港澳大灣區重要力量

　　海外華僑華人是建設粵港澳大灣區重要力量

　　- 梁輝榮

　　提 要

　　不斷提高中華文化的影響力和感召力，結合粵港澳大灣區建設，發揮僑鄉優勢，大力弘揚廣府文化、潮汕文化、客家文化，深入挖掘僑文化、僑歷史，進一步增強對僑二代、僑三代等華僑華人群體的文化感染力。

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出積極引導華僑華人參與大灣區建設，更好發揮華僑華人、歸僑僑眷以及港澳居民的紐帶作用，增進與相關國家和地區的人文交流。華僑華人參與粵港澳大灣區建設具有積極意義。

　　第一，建設粵港澳大灣區是海外華僑華人回國創業的重要機遇。海外華僑華人不僅素有“中華人才庫”的美譽，還是全球最活躍的創業群體之一。近年來，越來越多的海外華僑華人希望通過回國創業抓住發展機遇，特別在當前復雜政治因素的影響下，粵港澳大灣區為華僑華人創業發展提供良好的平臺。

　　第二，海外華僑華人是建設粵港澳大灣區的重要力量。華僑華人是粵港澳大灣區建設過程中亟需的專業和高層次人才的主要來源之一。據統計，中國引進的海外高層次人才中，華僑華人所占比例超90%，主要從業于電子信息、生物制藥、精密制造、新材料等高新技術行業。華僑華人正成為粵港澳大灣區創新創業事業引進海外資源最重要的主體之一，可以為粵港澳大灣區建設輸送技術人才、管理人才，夯實粵港澳大灣區建設人才基礎。

　　第三，海外華僑華人扮演著促進國家經濟發展的重要角色。在中國近代以來的現代化轉型中，海外華僑華人通過興辦實業、投入資金、創辦教育、文化傳播等方式，成為民主革命、工業建設和中國融入全球化的支持者、參與者和貢獻者。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，更需要緊密地團結廣大華僑華人，發揮他們的資源優勢和橋梁作用。

　　海外華僑華人參與粵港澳大灣區建設有獨特優勢

　　海外華僑華人人數眾多且分布廣泛，在海外具有廣泛的資源和深厚的實力，能夠助力粵港澳大灣區經濟建設，其優勢主要體現在以下幾方面：

　　第一，海外華僑華人及其跨國公司資源能夠更好實現產業互通?；浉郯拇鬄硡^包含區域除了沿海經濟開放程度較高的香港、澳門、廣州、深圳、珠海等城市，還有內陸的多個城市，前者在產業發展和互聯互通上有巨大優勢，后者有豐富的生產和勞動力資源，形成粵港澳大灣區龐大的貿易供給優勢。部分海外華僑華人成功建設跨國企業，可以為大灣區建設提供經濟貿易資源，更好地站在中國貿易市場權益立場上，協助大灣區國際貿易發展。

　　第二，海外華僑華人人才資源優勢幫助大灣區實現建設發展。很多海外華僑華人本身就是優秀的專業人才，特別是新一代華僑華人憑借自身的高素質高技能，徹底扭轉了老一代華僑華人“三把刀”(菜刀、 剪刀和剃刀)的職業取向，向金融、教育、信息服務、 高科技產業等領域拓展，向“三師”(工程師、醫師和會計師)和“三家” (科學家、企業家和發明家)轉變。華僑華人在海外生活的過程中已經建立起來自己的生活圈子，具有更多的海外社會資本，粵港澳大灣區可以通過華僑華人來吸引更多的優秀人才來中國發展，從而提升中國的產業發展水平。

　　第三，海外華僑華人促進國際文化交流。海外華僑華人傳承了中華文化的精粹，又汲取了僑居國的文明和風土人情，可以通過文化交流向世界介紹中國、表達中國，進而讓世界真正了解中國。華僑華人在推動粵港澳大灣區建設的同時，能夠將中國堅持共商、共建、共享的全球治理觀的立場和形象傳播到世界。

　　海外華僑華人參與粵港澳大灣區建設的方式與路徑

　　促進資金流通貿易暢通。海外華僑華人是中國應對新時期全球化挑戰的貢獻者，有利于促進對外經貿合作。華僑華人可以憑借其在海外的聲譽和影響力加強中國與世界之間的經濟合作，促進粵港澳大灣區對外貿易的資金流通、貿易暢通。

　　參與供應鏈產業鏈構建。華僑華人是構建新發展格局的重要力量。以僑為橋，引導僑商助力大灣區國際供應鏈建設，推動全球消費品集成；以僑引外，創新國際合作開放模式，推動國際合作吸引海外人才資源；以行業協會、專業商會為主體，加快與對口的海外專業性社團、華商商會對接，合作建設境外經貿合作區，實現大灣區產業集群對接。海外華僑華人以其一定的經濟實力和廣泛的人脈資源，充分發揮全球性、跨國性、靈活性的華商網絡作用，能為重塑全球供應鏈、產業鏈和價值鏈發揮自己的作用。

　　促進文化交流。華僑華人既傳承了中華文化的精粹，又汲取了僑居國的文明和風土人情，可以有效推動不同文化之間的互學互鑒，實現國家之間的文化深層次交流。大灣區建設背景下，人口跨國頻率提高，不同文化的接觸和交流越加頻繁，文化之間因宗教信仰差異、價值取向不同、行為規范各異等存在一定隔閡，海外華僑華人可以充分發揮紐帶作用，實現文化交流互通，充分發揮文化在推動大灣區建設中的積極作用。

　　引導和支持海外華僑華人參與粵港澳大灣區建設的建議

　　一是構建粵港澳大灣區華僑華人事業平臺和創新創業載體。要結合《綱要》，建設更高水平開放型經濟新體制和對外開放新格局。政府要為海外華僑華人提供加入粵港澳大灣區建設的良好營商環境、教育科研力量、后勤保障資源等，吸引廣大海外華僑華人。比如進一步發揮粵港澳大灣區青年創業公共服務平臺作用，依托粵港澳大灣區企業家聯盟優質的企業家資源，搭建平臺，集聚一批能夠搶抓前沿科技、突破關鍵技術壁壘的企業。

　　二是出臺專門針對海外華僑華人高層次人才的引才政策。海外華僑華人與中華文化同根、同宗，更容易融入中國現代化建設。因此，要出臺適應海外華僑華人來華工作生活的引才政策，著力解決海外華僑華人高層次人才來華發展的后顧之憂。具體來說，可以采取專人專辦、“一條龍”服務來回應海外華僑華人高層次人才的需求；落實粵港澳大灣區針對華僑人才引進的優惠政策，包括但不限于面試、租房、安家等補貼優惠政策，“免費租借辦公區”的創新創業扶持政策；簡化華僑就業的相關程序辦理，努力達到“零費用”“零排隊”以及“自動審批”的目標。

　　三是加大宣傳力度，增強文化感染力。以粵港澳大灣區的整體形象對外展開宣傳，將其放在國際一流灣區發展的高度，樹立創新創業熱土形象，統一目標、統一認識，進一步加大在海外的宣傳力度。要不斷提高中華文化的影響力和感召力，結合粵港澳大灣區建設，發揮僑鄉優勢，大力弘揚廣府文化、潮汕文化、客家文化，深入挖掘僑文化、僑歷史，進一步增強對僑二代、僑三代等華僑華人群體的文化感染力。

　　(作者系廣東省委統戰部二級調研員)