對接國際、利好頻出 中國多地爭攬海外人才

　　對接國際 中國多地爭攬海外人才

　　中新社北京4月13日電 (周乾憲)今年以來，中國20多個城市紛紛出臺新政，掀起“人才爭奪戰”，部分城市還把目光瞄向海外人才?！叭瞬藕炞C”“留學生創業”等招才引智利好頻出。

　　北京率先發布措施鼓勵海外人才來京發展，作用突出者可獲政府50萬至100萬元(人民幣，下同)的獎勵。對于具有重大原始創新能力的海外科學家、具有重大技術革新能力的海外科技領軍人才等優秀杰出人才，在人才簽證、在華工作許可和永久居留等方面提供便利，提升服務效率。

　　上海浦東新區4月3日發布一批人才新政，外籍高層次人才可憑其持有的在華永久居留身份證，作為設立科技型企業的身份證明，與持有中國居民身份證人員創辦企業享受同等待遇。

　　4月9日廣東出臺方案提出，支持設立研發中心、分支機構，吸引使用國(境)外高層次人才，給予企業最高500萬元資助，建立海外人才工作站并給予建站補貼等。

　　南京則放寬外籍人才申請永久居留證，規定外籍人員工資性收入和年繳納個人所得稅達到規定標準，在當地工作滿4年，每年在國內居住累計達到規定標準，經所在單位推薦，即可申請永久居留。

　　在杭州，“全球聚才十條”規定，外國人才可享受7項出入境便利政策，創業資助最高可達1億元。

　　“中國吸引海外人才方式已逐漸對接國際標準和先進做法?！甭镁蛹幽么蟮膶W者陶勇認為，國際上吸引高端人才有許多共性，例如，通過移民、工作許可等法律法規、政策性手段吸引高端人才，強調提供人才發展的機會和通道。

　　各地緣何如此看重海外人才？中國與全球化智庫主任、國務院參事王輝耀告訴記者，隨著新發展理念的落地，各地從過去以投資拉動經濟增長的傳統思路轉為更多依靠人才資源來謀求創新發展。同時，這也與中國各大城市，尤其是一、二線城市提升國際化水平有關。

　　“鼓勵海外留學人員回國創新創業，拓寬外國人才來華綠色通道”也被寫入今年全國“兩會”期間的政府工作報告里。國務院總理李克強說，集眾智匯眾力，一定能跑出中國創新“加速度”。

　　“在中國加快構建具有全球競爭力的人才制度體系背景下，海外人才將迎來新機遇?！比脒x中科院“百人計劃”回國的中國科學院高能物理研究所研究員高杰對中新社記者說，吸引海外人才歸國發展，既要為其提供舒暢的工作平臺，也要同時解決諸如子女教育、身份認定、安置住房等問題，解決其后顧之憂。

　　他還提醒，關鍵是要將海外積累的這些智力資源用好，注意人才政策的延續性。特別是需要關注已歸國的高層次人才，變短期“脈沖式”的高端人才吸引政策為長期穩定的持續投入政策，支持他們建立穩定的科研團隊。

　　“另外，城市發展不能只靠高科技人才，有豐富經驗的跨國公司中層、有經商和創業經驗的海外華商等都可以是引進的對象?！蓖踺x耀還提到，各地要注意人才競爭中的公平問題，處理好海外人才和國內人才、現有人才和引進人才、人才和其他群體之間的關系，特別是在落戶政策和財政補貼方面。(完)